DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03088 8 de abril, 2010 DJ-1242 Licenciada Ana Patricia Alvarez Mondragón Dirección Ejecutiva Poder Judicial Estimada señora: Asunto: Se refrenda la adenda al contrato para la ampliación y remodelación del edificio de Tribunales de Justicia del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica (Licitación Pública 2008LN-000032-PROV) Nos referimos al oficio No. 241-DE/AL-2010 del 19 de febrero de 2010 relacionado con el documento de la referencia, que es adenda suscrita el dieciocho de febrero de dos mil diez, así como a los oficios Nos. 1571-DE-2009 del 22 de febrero de 2010, 2026-DE-2010 del 2 de marzo de 2010 y No. 2816-DE-2010 del 24 de marzo de 2010 en los que brinda información adicional en torno al caso. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Consta al folio No. 33 del apartado del “recibos” del tomo I del expediente certificación de contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas la adenda, por un monto de ¢416.772.961, 03. 2. El contratista rindió la garantía de cumplimiento por monto de ¢41.677.296,10 según el folio No. 33 del apartado del “recibos” del tomo I del expediente administrativo; y se encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social al 19 de febrero del presente año según la indagación que hizo el Poder Judicial, y el documento que consta al folio 56 del apartado de “órdenes de compra” del tomo III del expediente administrativo tenido a la vista. 3. Se cancelaron especies fiscales por un monto de ¢1.042.582,40, lo que se evidencia en el recibo emitido por el Banco Crédito Agrícola de Cartago No. 245619 Conforme el expediente administrativo, y el texto de la adenda sometida a refrendo, el acuerdo inicial para la ampliación y remodelación del edificio de los Tribunales de Justicia de Primer Circuito Judici ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 8 2 5 26 de enero, 2010 DJ-0331-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo a la adenda del contrato N° 58-01-08, para la “Compra de uniformes para el personal del Sector Administrativo, bajo la modalidad de entrega según demanda” suscrita entre el Poder Judicial y la empresa Sáenz Fallas S. A. Licitación Pública N° 2008LN-000002-PROV. Damos respuesta a su oficio N° 1889-DE/AL-2009 de 26 de noviembre de 2009, recibido en este Despacho el 3 de diciembre del mismo año, complementado por oficio N°66-DE/AL-2010 de 18 de enero de 2010, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, la adenda al contrato N° 58-01-08, suscrito entre ese Poder Judicial y la empresa Sáenz Fallas S. A. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación a la adenda indicada. En primer término, la adenda que nos ocupa, pretende variar las cláusulas tercera y quinta del contrato original, referida la primera al plazo de entrega de los pedidos. En la cláusula quinta la modificación está relacionada con el plazo para ejecutar reclamos por parte de la Administración, y de la contratista para realizar las modificaciones. En relación con el plazo, se observa que el cartel preveía un plazo de entrega máximo admisible de treinta días naturales (página 23 del cartel), y el oferente –hoy contratista- ofertó un plazo de 22 días hábiles. Por otra parte, el plazo para ejecutar los reclamos y para realizar las modificaciones también estaba definido por el cartel, por lo cual, si dichos plazos resultaban insuficientes, el ahora contratista debió haber objetado el cartel en el momento ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 8 3 0 26 de enero, 2010 DJ-0332-2010 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se rechaza la solicitud planteada para obtener el refrendo al contrato entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A. producto de la licitación pública 2009LN-000011-PROV, denominada “Compra de Mobiliario, bajo la modalidad de entrega según demanda.” Damos respuesta su oficio N° 1942-DE/AL-2009 de 07 de diciembre del año 2009, mediante el cual requiere la aprobación del contrato indicado para la compra de mobiliario, bajo la modalidad de entrega según demanda, entre el Poder Judicial y la empresa Muebles Crometal S. A. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita sin el respectivo refrendo en consideración a lo siguiente: Dentro del análisis necesario para el estudio del caso, se deben examinar de manera minuciosa los elementos establecidos en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007) el cual en lo que interesa dispone: “4) Que las partes tengan la capacidad jurídica para acordar y suscribir las obligaciones contenidas en el contrato…” Este inciso debe concordarse con el artículo 12 del Reglamento de cita, el cual señala: “La solicitud de refrendo que se remita a la Contraloría General de la República deberá cumplir con los siguientes requisitos: …2) Documento contractual original y una copia, debidamente firmado por las partes […] La ausencia de cumplimiento de uno o más de los requisitos detallados en los incisos anteriores, podrá dar lugar al rechazo de plano de la solicitud de refrendo”. Para el caso en estudio se observa que en el contrato original se omitió estampar la firma del señor Alfonso Chaves Ramírez, entonces, Presidente en Ejercicio de la Corte Suprema de Justicia, razón por la cual se impone rechazar la solicitud plante ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 4 8 6 19 de enero, 2010 DJ-0209-2010 Sr. Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato N° 46-01-09, para la Compra de Tóner T644 para impresora Lexmark, bajo la modalidad de entrega según demanda. Suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. Damos respuesta a sus oficios No. 1828-DE/AL-2009, 43-DE/AL-2010, 68-DE/AL-2010, relativos al contrato para la Compra de Tóner T644 para impresora Lexmark, bajo la modalidad de entrega según demanda, suscrito entre el Poder Judicial y la empresa TELERAD Telecomunicaciones Radiodigitales S.A. (Licitación Pública N° 2009LN-000007-PROV). Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación. 2. Es responsabilidad de la Administración la verificación de todos los aspectos técnicos de la oferta presentada por la empresa TELERAD Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., según lo indica el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. En lo que respecta a la razonabilidad de precios de esta contratación, es responsabilidad exclusiva de esa Administración su verificación, todo en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 4. Es responsabilidad de la Administración velar porque la garantía de cumplimiento se mantenga vigente durante el todo el plazo requerido en el cartel, a efectos de garantizar la debida satisfacción ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00227 11 de enero de 2010 DJ-0105 Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Fax: 22-23-84-38, Tel.: 22-95-43-49 Estimado señor: Asunto: No requiere refrendo la modificación al contrato suscrito entre el Poder Judicial e Ingeniería Verde S.A., para la adquisición e instalación de un sistema de Presurización de Escaleras y otros complementarios en el edificio de la Corte Suprema de Justicia, derivado de la Licitación Pública 2008LN-000029-PROV. Nos referimos a sus oficios N° 2056-DE/AL-2009 y Nº 225-10, de fechas 18 de diciembre del año 2009 y 8 de enero del 2010 respectivamente, mediante los cuales solicitan el refrendo a la adenda 1 del contrato suscrito entre Poder Judicial e Ingeniería Verde S.A., para la adquisición e instalación de un sistema de Presurización de Escaleras y otros complementarios en el edificio de la Corte Suprema de Justicia, derivado de la Licitación Pública 2008LN-000029-PROV. De la lectura del documento remitido para estudio, se tiene que el objeto de la modificación consiste en suministrar e instalar puertas de emergencia, ventanas y pasillo, con resistencia al fuego para ruta de evacuación en la planta baja, con la eliminación de dos ventanas Fire Rated, para atender las recomendaciones del Departamento de Ingeniería de Bomberos del INS, dicha modificación se estimó en la suma de $124.971,38, siendo el monto total del contrato original $477.424,84, mismo que fue debidamente refrendado por esta Contraloría General mediante oficio 3180 del 20 de marzo de 2009. (ver folios 17 al 19 del aparte de órdenes de compra y contratos en expediente administrativo, tomo II). A efectos de valorar la competencia de este órgano contralor para otorgar el refrendo que se solicita, debemos atender lo señalado por el artículo 3 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que en cuanto al ámbito de aplicación de refrendo, indica en ...

1 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 7 8 2 18 de diciembre, 2009 DJ-2616-2009 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo a la adenda al Contrato No. 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras más, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV. Nos referimos a su oficio N° 1798-DE/AL-2009 mediante el cual solicita refrendo de la adenda al Contrato N° 12-01-09, suscrito entre el Poder Judicial y Componentes El Orbe, para el arrendamiento de 250 microcomputadoras marca Hewlett Packard modelo dc5850 SFF, por el mismo plazo de vigencia del contrato original, referente a la licitación pública 2008LN-000017-PROV A solicitud de este Despacho el oficio antes indicado fue ampliado mediante el oficio N° 1996-DE/AL-2009. De conformidad con el artículo 4 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” y realizado el análisis de rigor, devolvemos con el refrendo la adenda suscrita entre el Judicial y Componentes El Orbe, debidamente aprobada por esta Contraloría General, condicionado los siguientes aspectos: 1.- El presente refrendo se otorga bajo el entendido que todas las cláusulas del contrato se mantienen incólumes a excepción de las cláusulas que por la adenda se modifican. 2.- Es obligación de esa Administración ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento conforme a los términos del pliego cartelario, así como velar que la parte contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social. 3.- Cabe agregar que según lo dispone el artículo 8 inciso 3) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, la solución técnica adoptada es de su entera discrecionalidad y responsabilidad, por lo que, en razón de lo exp ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 9 6 2 07 de diciembre, 2009 DJ-2416-2009 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo PODER JUDICIAL Estimado Señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa S-COM S.A., para la adquisición del segundo paquete de requerimientos de 21 módulos correspondientes al Área de Ejecución Presupuestaria del Proyecto SIGAPJ, por un monto total de ¢682.140.666,24 Se atiende oficio N° 1744-DE/AL-2009 del 30 de octubre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 02 de noviembre de 2009, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia hasta por un monto de ¢682.140.666,24. Al respecto, una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, sobre los alcances del análisis de los contratos sometidos a ese trámite, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado. Lo anterior, sin perjuicio de algunas observaciones los términos y condiciones del contrato remitido. Así las cosas, en cuanto al objeto contractual de la Licitación Pública N° 2009LN-000014-PROV, se entiende como parte del contrato las descripciones técnicas incluidas en las cláusulas del aparte 2 del cartel relativas a las Condiciones Técnicas, en el tanto se describen las funcionalidades que compondrán cada uno de los 21 módulos adquiridos. De igual forma, debe entenderse como parte del objeto del contrato refrendado, el disco compacto que se refiere como anexo 1 del cartel, en la medida que en ese CD se incluyen los documentos de análisis de cada módulo con la lista de funcionalidades, descripción y clasificación de las mismas. A efectos del acto de aprobación, este órgano contralor incorporará a los archivos del trámite una copia del disco compacto referido. Ahora bien, en cuanto al costo de 800 horas dedicadas a posibles imprevistos ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No.12105 20 de noviembre, 2009 DJ-2171 Licenciada Silvia Navarro Romanini Secretaria General Corte Suprema de Justicia Estimada señora: Asunto: Se concede el refrendo a contrato suscrito por el Poder Judicial y Promedical de Costa Rica SRL, para la compra de toallas de papel para dispensador para secado de manos y los dispensadores por un monto de 249.478.845, producto de la Licitación Pública No 2009LN-000012-PROV. Nos referimos a su oficio N 1750-DE/AL-2009 del 2 de noviembre de este año, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación del contrato suscrito por el Poder Judicial y Promedical de Costa Rica SRL, para la compra de toallas de papel para dispensador para secado de manos y los dispensadores por un monto de 249.478.845, producto de la Licitación Pública No 2009LN-000012-PROV. Una vez realizado el análisis de rigor, se concede el refrendo a dicho contrato, aprobación que se condiciona al cumplimiento de lo siguiente: 1. En razón que la contratación ha sido realizada por 14.023 cajas en lugar de 7.680 como originalmente lo previó el cartel, como lo prevé el artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, es responsabilidad de esa administración la justificación del aumento de la cantidad de cajas de papel a adquirir. 2. Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario por el orden de ¢249.987.142.80 contra la subpartidas 299035-01-99 del Programa 928 del presupuesto del año 2009, certificación emitida por el Lic. Juan Carlos Córdoba Meléndez Jefe del Departamento Financiero Contable, la cual es de su responsabilidad y determina el monto por el cual el Poder Judicial se puede comprometer en virtud del contrato producto de esta licitación. (ver folios 343 y 344 del expediente administrativo) Se recuerda que ...

PAGE 3 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 0 7 7 9 20 de octubre, 2009 DJ-1668-2009 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, adenda al contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Estrcuturas S.A., para la construcción del edificio de los Tribunales de Justicia en Grecia (Licitación Pública 2007LN-000026-PROV) Nos referimos a su oficio No. 1425-DE/AL-2009, mediante el cual remite para refrendo, adenda al contrato suscrita el 27 de agosto del 2009, entre el Poder Judicial y la empresa Estructuras S. A., para la construcción del edificio de los Tribunales de Justicia en Grecia Mediante nota No. DJ-1553 del pasado 13 de octubre, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue atendida por oficios No. 1644-DE/AL-2009 y 1651-DE/AL-2009. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: 1. Antecedentes del caso La adenda en cuestión pretende modificar la cláusula cuarta del contrato original, referida al plazo de la contratación. Particularmente, se indica que el nuevo plazo sería de 406 días calendario y no de 364. La empresa contratista presentó el 22 de julio del presente año, ante el consorcio inspector de esta obra, una nota en que incorpora una serie de aspectos que a su juicio han limitado el avance del proyecto y acumulado pérdida de tiempo, situación que los obliga a solicitar una ampliación del plazo de entrega. Entre las situaciones que se indican se puede citar: etapas de lluvia muy violentas, la aparición de un nivel freático muy superficial, superior a lo indicado en el Estudio de Suelos, suspensión obras en piso 3, cambios en salas de juicio. Por su parte, el consorcio consultor de la obra, PIASA-CONDISA, en fecha 23 de julio de 2009, emitió el Oficio No. PC-GRECIA-108-2009, mediante el cual recomienda la aprobación de una prórroga de la fecha de entrega del proyecto en 6 semanas, sie ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10325 7 de octubre de 2009 DJ-1474 Señor Alfredo Jones León Director Ejecutivo Poder Judicial Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo a la adenda del contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Productos Informáticos para el Desarrollo PRIDES S. A., para el desarrollo de un sistema de jubilaciones y pensiones del Poder Judicial (Licitación Pública 2007LN-000018-PROV). Nos referimos a su oficio No. 1402-DE/AL-2009 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, adenda a contrato suscrito entre el Poder Judicial y la empresa Productos Informáticos para el Desarrollo PRIDES S. A., para el desarrollo de un sistema de jubilaciones y pensiones del Poder Judicial. El documento contractual en cuestión modifica las cláusulas segunda y tercera del contrato original, que se refieren, en ese orden al plazo y forma de pago. Particularmente, en cuanto al plazo se pretende ampliarlo por 9 meses más. En relación con la forma de pago, en el contrato original se establecieron cinco etapas de ejecución y el pago se realizaría una vez que hubiera finalizado cada etapa. Ahora, con la adenda se modifica dicha cláusula de forma tal que en las etapas segunda, tercera y cuarta se sub-dividen los trabajos a ejecutar en una serie de módulos, y además se permite que se pague una vez que se haya finalizado cada uno y no la etapa en su totalidad, como estaba originalmente pactado. En relación con el segundo de los cambios, el Departamento de Tecnología de la Información señaló en el oficio No. 325-DTI-2009 del 16 de junio del 2009 “Se debe indicar, que con los cambios propuestos en el Adendum, el Poder Judicial podrá poner en producción los módulos ya recibidos a satisfacción de la primera etapa, así como los que se reciban acorde con lo planteado en el Adendum. Es decir, que se podrá utilizar antes de lo previsto los módulos recibidos, con los beneficios que esto conlleva./ Con respecto a los ...